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关于加强基层党建工作的若干思考

关于加强基层党建工作的若干思考

河北省科学院党委书记  王新民

 

中央在学习实践科学发展观活动告一段落后,在全党开展创先争优活动,同时做出了关于建设学习型党组织的意见,颁布了《廉政准则》。这一系列重大战略部署和方针政策,都是在新形势下加强党的建设新的要求,如何贯彻落实好中央关于党建和党风廉政建设的一系列工作部署,如何进一步统一思想,凝心聚力,促进我院又好又快发展,如何更好完成各项工作任务,服务全省经济社会发展,需要进一步加强基层党的建设,通过发挥党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用,来促进这一系列任务的落实。

一、如何开展创先争优活动

中央和省委对开展创先争优活动高度重视,中央和省委专门下发文件,多次进行督导检查。做好创先争优活动是当前党建工作的一项主要任务,也是一个总的抓手,这是中央的总体安排和部署。对我院来讲,创先争优活动是当前一个总的抓手,总的任务,也是我们每一个书记、每一个支部所面临的一个主要任务,如何结合实际抓好落实,除了按照中央和省委总的要求和文件部署之外,要突出三个方面:一是突出主题。这项活动从中央到省里都特别强调明确主题,从全省来说主题是围绕着“科学发展,富民强省”来开展。从我院来讲,应该围绕“提高创新能力,服务河北发展”来开展,要围绕我院的中心任务来开展。作为支部书记,作为指导这项工作的同志,在活动中一定要把握好这个主题,任何时候都不要偏离这个主题,要把这项活动和全院的发展紧密结合起来,和所里的发展紧密结合起来,融入到发展当中去,同时推动发展,促进发展。二是突出特色。我们是科研单位,我们的党员大部分都是科研人员,根据这个实际开展一些有特色,有亮点的活动,要抓住我们的特点,发展我们的优势来工作。最近我们在不断研究和探讨我院创先争优活动怎么样扎实推进。从目前来看,要把握好几个方面的工作:一是加强学习型党组织建设。这一点我院结合的比较紧密。学习是我们科研人员和科学院的一个基本功,要在学习型党组织上抓出亮点,抓出特色,也符合我们的实际。如我们开展的创新培训、讲读活动等。二是加强基层党组织建设,这也是需要我们做好的一项工作。三是搞好攻坚克难,完成好年度重点任务,同时还有科技创新的攻关任务。完成好这些工作,把我们的先进性体现在科研当中去,体现到创新当中去,这就把握住了我们科研单位创先争优的特点。四是继续推进“科技双进”活动,抓好“四个对接”。五是继续开展群众帮扶。为了使活动更有针对性,更扎实有效,前几天我们到灵寿县陈家镇王家沟村就支部结对帮扶进行了认真调研,考虑在科技扶贫和科技援疆方面做出些有特色的工作。六是立足本职岗位开展创先争优活动。“党员先锋岗”这项活动很好,也是创先争优的一项具体载体,这体现了我们立足岗位,做好本职工作,扎扎实实搞好创先争优活动的特点。就我院来讲,能够抓好这六件事,我们的创先争优活动就会开展的有特色,有亮点。三是突出实效。创先争优活动不搞虚的,要搞实的,不管是什么活动、什么工作、什么任务,我们都要扎扎实实做,做出成效。我的体会是,创先争优活动有思想教育的内容,但更主要的是一项实践的活动。中央这几年开展了先进性教育、科学发展观活动,重点是搞思想教育,也有实践的内容。而创先争优更主要的是要干、要做、要实践、要出成效。我们已经武装了头脑,是否提高了要从实践中看。所以中央提出创先争优更主要的是一个实践活动,是要将学习和思想理论武装焕发出的精神动力转化成实践的行动,干出实际成效。所以说这项活动更要突出实践的特点,突出实际成效,这样就领会好中央和省委对这项活动的要求了。

二、如何开展学习型党组织建设

中央和省委根据当前我们党面临的新形势、新任务提出创建学习型党组织,是治国治党的重要的战略方针。我们已经进入了信息化社会,面临知识经济。在世情、国情、党情、民情都发生重大变化的新形势下,怎么样更好地适应新的形势,做好新形势下的各项工作,保证党和国家长治久安,是我们党面临的重大课题。根据新形势、新任务,中央提出了建设学习型党组织,并带动学习型社会的建立,使我们党和国家能够步入学习型社会的时代,来适应知识化社会的发展。中央在这方面起到了带头作用和表率作用。从党的十七大以来,中央政治局常委会坚持学习,集体学习次数达到21次。每次学习都很有针对性,有很强的引导性和指导性,紧跟形势和当前任务,进行专题研究,很有成效。具体到我院,这次省直工委到我院检查创建省级文明单位时,省直工委书记曹素华同志在听了汇报之后,根据科学院的情况,提出科学院要在省直单位创建学习型党组织中带头,作为示范点。最近机关党委就建设学习型党组织工作向省直工委写了经验材料,全面总结了我们在这些方面的经验做法。我们科学院又是必须学习的单位,和有些单位工作性质不太一样,我们是搞科研的,一天不学习都会落后,所以必须学习。我们是靠知识和技术吃饭的单位,知识和技术是通过学习和实践来的,学习占了很大的方面,所以我们必须搞好学习。根据上级要求和我院实际,加强学习型党组织建设也是我院当前党建工作的一个主要的抓手,抓好这项工作对于提升自主创新能力,实现我院又好又快发展也是很有必要的,也是一个切入点。大家都反映我们的业务能力和创新能力需要提高,要通过扎实的学习来提高。怎么开展学习型党组织建设?我结合大家的发言,归纳总结出以下几条:一是全员参与学。党员全覆盖,群众全知晓。全体党员都要参加到创建学习型党组织这个活动中来,都应该自觉的做学习型党员。党员全覆盖,全参与是我院学习型党组织建设的前提。二是形式多样学。学习形式应该多种多样,方法途径也应该是多种多样的,最根本的方法是要自觉学习,这是最主要的,变“让我学”为“我要学”。党员必须要有自觉性,党组织也必须要有自觉性。三是突出重点学。中央学习型党组织文件中规定了五个方面的内容。结合我院的实际,主要是两个方面,一个是政治学习,一个是业务学习。政治学习主要是党的基本理论、基本知识、基本政策和基本常识等。政治学习千万不能忽视,尤其是党员知识分子、党员科研人员,作为党员,首先政治上要合格,要清醒。业务学习是必不可少的,提高本领和能力必须学习和钻研业务。这两个方面我们都要学习好。四是联系实际学。要和实际结合起来,把学习和运用结合起来,这样学习才能有成效。这项工作需要院党委、机关党委和各党支部(总支)很好地去组织、指导和协调,这样才能搞好。我们已经开展了几个活动,如“读一本好书,献一计良策”和讲读科研论文活动,这些都是很有特色的。学习型党组织建设是一个长期的任务,需要很好地总结,不断向前推动。

三、如何加强基层党组织建设

这次研讨会一个很重要的任务就是如何贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局第二十一次集体学习时的讲话精神,进一步加强基层党组织建设。同时科研单位如何加强党组织建设也需要进一步加强研究。我院的党组织体系相对比较完善,各单位都建立了支部,支部建立了党小组,基层党组织活动比较丰富,发展的新党员也占了一定比例,在慰问老党员,关怀机制的建立方面也做了大量工作。下一步如何加强基层党组织建设我再提几点要求:一是抓思想。这是基层党建工作的一个重要任务。二是抓班子。各研究所的班子总的来说比较健全,有两个所书记所长一肩挑,五个所是分设,激光所和自动化所配了专职副书记,班子建设还需要进一步加强。三是抓队伍。要抓好党员的管理,党员的发展,党员的教育等方面的工作。四是抓服务。党组织和党员都应该牢固树立为人民服务的宗旨意识,包括我们开展的支部帮扶活动。这四个“抓”基本体现了党的思想建设、组织建设和作风建设的基本要求。我们怎么才能创建成先进的党组织,要按照中央提出的“五个好”的标准去努力,同时结合实际努力争创省级甚至中央的先进基层党组织,要有这个信心和目标。

四、如何加强党员的教育和管理

这是我们的一个重要的课题,我院有477名党员,其中在职党员有237人。如何加强对党员的管理、教育和引导,如何发挥党员作用,这是我们最重要的依靠力量和骨干力量。实现我院又好又快发展,首先党员要带头,发挥模范带头作用。战争年代共产党员是冲锋在前的。具体到我院,共产党员要在科研、产业各个岗位上起到模范带头作用的。一是要突出“先”。突出党员的先进性,这是党性的集中体现,没有这个信念就不能称其为共产党员。二是要突出“严”。要按照中央提出从严治党的要求,严格管理,严格教育,严格监督,严格要求。中国共产党是中华民族的先锋队,7000多万党员就是我们民族的带头人,领头雁,因此在教育监督中对党员要高标准,严要求。突出“严”是党员教育过程中重要的指导思想。三是突出“实”。党员的教育和管理都要围绕“实”来做文章,要把工作做实。

五、如何加强党风廉政建设

科学院不是世外桃源,也不是清水衙门,也经常和钱打交道,和人打交道,和社会打交道,和市场打交道,不是在真空里搞研究。所以科学院的党风廉政建设不是可有可无,而必须经常抓,反复抓,是必须抓好的一项重要工作。我来科学院后召开党委扩大会研究的第一件事就是党风廉政建设责任制。抓廉政是为科学院的发展创造良好的环境,创造一个稳定的前提,是在保护我们的干部,保护我们的党。所以院纪委和各党支部一定要高度重视,要把这项工作真正抓出成效,为我院又好又快发展创造风清气正的良好环境,有了稳定的前提才能把发展抓上去。任何部门出现问题都会对全院产生恶劣影响,影响甚至是长期的。所以我们一定不能在廉政上出问题。科学院如何抓好党风廉政建设?一是教育为先。要把教育摆在更加突出的位置,筑牢反腐倡廉思想防线。最近中央专门下发了《廉政准则》,提出了八个禁止,52个不准,对党员干部尤其是党员领导干部的言行都做了规范,是搞好廉政建设的根本保证。而且准则是在新形势下制定的,总结了大量国内外反腐倡廉经验,制定的很具体,有很强的操作性。我们一定要把思想武装好,教育干部职工高压线不能碰,雷池不能越,做到警钟长鸣。二是搞好预防。不能被动地等到出了问题再查纠处理。要把预防摆在重要位置,注意苗头性、动向性、倾向性的问题,防患于未然。我们建立了权力运行监控机制,根据人、财、物这些主要方面设立了风险点,目的也是为了更好预防,希望各单位一定要实实在在执行好。我们实行财务集中管理,目的也是为了更好监督财务方面的运作。科学院情况也很复杂,在经费支配上有时有隐蔽性,完全置于监督之下很困难,这就需要我们的负责同志进行自我约束,时刻绷紧廉政弦。三是加强监察。院纪委和监察室一定要加大监督监察力度,坚持预防和惩治并举的方针。失去监督的权力必然导致腐败,监督到位才能保证公开公正。如干部公开选拔,公务员公开招录等都是置于广大群众监督之下,透明公开就不容易违规操作。希望我们的纪检监察部门继续探讨如何加强对权力的监督,对党员领导干部的监督,防止不出问题。从国家来讲监督是多方面的,既有党内监督机制,又有党外监督机制,还有舆论监督机制,信访监督机制,就我院来说我们的监督机制怎么建立,还需要很好地去研究,做到监督到位,起到预防作用。四是健全制度。我们已经制定了很多制度,重要的是要贯彻落实好这些制度。要靠制度反腐,注重制度的建设和实施。特别是要以党风廉政建设责任制为总的抓手,通过制度把党风廉政建设工作抓好。

六、如何加强思想政治工作

思想政治工作要渗透到我们日常工作和生活中去做,是一项必不可少的经常性工作,是开展科研、产业的重要保证。思想政治工作主要是做人的工作,在科学院如何做好思想政治工作,概括为以下五个方面:一是要以人为本。以人为本主要体现为关心人,帮助人,爱护人,尊重人。我们做思想政治工作出发点要在以人为本的前提下才能做得好,设身处地替同志们去考虑,如果不能做到以人为本,那么思想政治工作就做不好。二是要以理服人。思想政治工作是一个说服教育的工作,说服教育的依据是讲道理。支部书记要经常做思想政治工作,最主要的就是以理服人。绝大部分同志都是通情达理的,只要我们把道理说清楚,就能够打动人、说服人。我院经过两次改革,面临的问题很多,怎么处理好这些问题,思想政治工作的作用太重要了,所以大家要提高做思想政治工作的艺术和水平。三是要以情感人。领导干部要和群众交心。思想政治工作不但要说服人,还要打动人。如历史上有名的“说赵太后”的故事,讲的实际上也是思想政治工作,值得我们研究和借鉴。四是要以纪律人。思想政治工作也要讲纪律、讲法律、讲规章制度,还要以纪律和制度来约束人,要教育大家自觉遵守纪律,无规矩不成方圆。五是要以身作则。正人先正己,这是千真万确的真理。“喊破嗓子不如做出样子”。做思想政治工作的同志首先要以身作则,做出榜样,这样思想政治工作才有威力。改革开放以后,有人把西方行为科学的研究成果借鉴到了思想政治工作中来,提出了人格魅力的说法,强调的就是以身作则。党务工作者都应该成为思想政治工作的行家,目前我院处在发展的关键阶段,思想政治工作起到了很重要的作用。

七、如何加强精神文明建设

精神文明建设是做好党务工作的一项重要内容。做好精神文明建设主要体现在四个方面。一是要讲正气。首先,在我们科学院讲正气非常必要。刚来科学院工作时,总的感觉科学院比较散,各自为政、各自为战,不是一个凝聚力很强的集体。所以,我们需要很好地树立正气,只有让正气在科学院占到上风,把正气树立起来,才能为我院的发展创造一个良好的氛围。正气内容很丰富,首先是一个强烈的事业心和责任感。目前科学院面临的形势和环境不是很乐观,在逆水行舟这种情况下,要使我院发展起来,最主要的就是我们要有强烈的事业心和责任感。大家要为科学院发展,为科学院摆脱困境努力工作,要有这种社会责任感,要有这种精神。其次要有必胜的信念和百折不挠的精神。要有不达目标绝不摆休的精神和状态,要有通过几年的努力把科学院搞上去的信心和决心。没有这种精神,没有必胜的信念,很难改变目前的状况。毛主席从井冈山,到长征,到延安,共产党从小到大,从弱到强,从在野党到执政党,一步一步的都是从困难中成长起来的,靠的就是坚定的理想和必胜的信念。只要主义真,砍头不要紧。就是有了这种精神,最后才解放了全中国。我们科学院也应该发扬这种精神。要提倡大局观念和集体荣誉感,树立院兴我荣,院衰我耻的精神,我们科学院才可能发展起来。如果说大家都没有大局观念和集体荣誉感,事不关已,高高挂起,甚至还做出给科学院丢脸的事,我院就不可能发展。今年我院争取创建省级文明单位,是一件好事。大家都要树立集体荣誉感,来关心和热爱我们科学院,这样我们才有希望。第三,还要有真抓实干,狠抓落实的精神。必须实实在在的干,每年者要做几件实事。从2008年到现在,我们解决了许多实际问题。首先解决了自来水问题。省科学院建院30年,大家都是高级知识分子,是国家的宝贝,是科研人员,可是连自来水都喝不上。我们与自来水公司联系,没花多少钱就把群众吃水的问题解决了。再就是大门的管理。大门过去没人管,是个大杂院、大集市、大公园,随便进随便出,随便停车,没有好秩序和环境,就搞不好科研,搞不好产业,就出不了成果。所以我们对大门实行了门禁制度、三证制度,进一步使我们的环境有了改善。过去我们的会议室,非常简陋破烂,去年改造成为学术报告厅,装饰一新,很提劲、很提神。还有对厕所的改造,改变了过去脏、乱、差的状况。包括职工的福利,解决通信费问题等。还有正在努力解决的职工住房问题。目前,我院科研人员还住着30年前建的四、五十平方米的房子,非常简陋,比全省的人均住房面积还小,大家在这样的居住条件下,心情能舒畅吗?能集中精神做好科研吗?科研人员是党和政府关心的群体,要解决知识分子的待遇问题,提高人们的生活水平,改善人们的生活条件,所以我们下决心,无论遇到多大的困难,要解决这个问题,改善职工的居住条件,希望全院上下都来支持这件事,积极稳妥地向前推进。包括我们的实验室、科研设施、科研条件的改善。我们的科研仪器,最贵的可能就是能源所的一台电镜35万元。而别的省级科学院都有500万元以上的科研设备,建院30多年了,我们每年也投入不少钱,可是科研条件和设备都没有改善,希望大家一定要真抓实干。我们都是党员,要带好头。首先院党委要带头,引导大家讲真话、办真事、见实效,不搞虚的,要实实在在的,这样我们科学院才有发展。否则,我们都务虚、说假话、讲大话,说空话、套话,那我们什么事也永远做不成。讲正气还有很多需要我们去讲,包括坚持原则,反对不良风气,包括方方面面的很多内容。只有让正气在我院高扬,我院才有希望,才能发展。正因为正气是我们民族、我们国家的主导,中华文明才能够几千年不断发扬光大,中华民族才能够几千年繁衍生息。文天祥写过一首《正气歌》,正是有了这种民族的脊梁,讲正气的人,我们民族、我们国家才有了今天。所以,希望我们科学院也讲正气、树正气。二是要树典型。就是要抓先进典型,树立榜样。近两年来,我们选出了一些先进典型,特别是去年我们评选表彰了《探索创新、求实奉献》十佳研发标兵,确确实实是我们通过各党支部推荐上来的,这8名同志和2个集体,都是值得我们学习的榜样。三是要讲和谐。要始终把和谐、团结做为我院精神文明建设、党的建设、党风廉政建设非常需要关注的一项工作。家合万事兴。一个家庭是这样,一个单位更是这样。家庭人少,但是不和谐的家庭也很多。单位也是一样,只有和谐了才能发展。国家、党都是一样。如果不讲团结、不讲和谐,大家都互相挚肘、互相撤劲,互相打架、互相争斗,争来争去,造成内耗严重,就永远发展不起来,也不可能发展。讲和谐最主要的是做到以大局为重、以整体利益为重、友谊为重。就像“将相和”中的廉颇和蔺相如一样,蔺相如就是以大局为重、以国家利益为重,而不计较个人利益、个人得失,使将相之间不闹矛盾,有利于国家的稳定、团结,一致对外。廉颇也是一个正直的人,他想通以后,就有了负荆请罪的佳话,最后实现了“将相和”。所以讲和谐,就要以大局为重、以整体利益为重、以友谊为重、以团结为重。具体到我们科学院,过去就是散,怎么样解决散的问题,就需要大家都时时处处事事以全院的整体发展为重,以全院的利益至上,以大局为重,我们院才能和谐起来。如果说所里考虑所的利益,研究室考虑研究室的利益,个人考虑个人的利益,当然这些利益不是不能考虑,而是不能放到第一位。当院里的利益和所里、和研究室、和个人利益有冲突时,院里的利益是第一位的,国家的利益是第一位的、党的利益是第一位的,人民的利益是每一位的,自己的利益永远是小的利益,是个人利益、是为已的私利。所以一定要把维护大局,维护整体利益放到首位,这样我们科学院才能发展。研究所也是一样,研究所有的几十人,有的上百人,也要以所的利益为重,这样我们整个院才能一盘棋,不至于一盘散沙。第四要搞活动。精神文明建设的载体就是各种活动,包括文化、娱乐、体育等健康有益的活动,通过这些载体来加强精神文明建设,只有寓教于乐,才能增强精神文明建设的活力和持久力。

八、如何当好党支部(总支)书记

各位党支部(总支)书记是我院党建工作和党风廉政建设的主要策划者、组织者和指挥者,能不能当好一个称职的书记关系到各项工作能不能上水平、上层次,能不能落实到位。火车跑的快全靠车头带,所以最关键、最根本的还是需要有一个很好的领路人。我们科学院的书记有好几种类型,一肩挑的书记怎么当,专职的书记怎么当,专职的副书记怎么当,机关的党支部书记怎么当,不同的类型有不同的要点,总的概括起来要做到以下几个方面:一要摆正位置。具体来说就是书记和所长的关系问题,就是位置的问题、角色的问题。怎么样才能当好党支部书记,首先要把角色理解好、理解到位,不然就当不好支部书记,我强调两点:第一,我们所里实行的是所长负责制,所长对所里工作负有全面责任;第二,研究所里的书记不是副职,不是配角,也不是助手,而是所里的主要领导,是两个“一把手”之一。党支部书记不是副职,因为你不是副书记,不是副所长,也不是所长的助手,而是研究所的主要领导,两个党政“一把手”,或是两个“一把手”之一。那么怎样才能摆正位置呢,我讲四句话:主角不配角,到位不越位,帮忙不添乱,补台不拆台。这四句话基本概括了党支部书记怎么样摆正位置,请大家参考。二要练好内功。当好支部书记就必须有本事、有能力,要提高领导和驾驭工作的能力和水平。支部书记在具体业务上管的少了一点,但是书记要管好所里的方向,要管住所里的政策,要管住所里的人员,要管住所里的稳定和发展的大局,驾驭这些工作需要很强的能力。我曾说过,科学院的所长不好当,做为一个所长需要有三个方面的能力,一要有政治头脑;二要是业务尖子,在业务上是领头人的;三要有管理能力。所里有生产和经营,还要面对市场,管理能力很重要。所长不是一般的科研人员,一般科研人员只搞科研就行了,如研究小波算法,单纯的一个科研人员可以千方百计、没白天没黑夜,铆足了劲就研究小波算法,但是作为一名所长就不能只研究小波算法了,还得研究其它的问题。作为研究所党支部书记,虽然不管具体的业务,但是需要驾驭全局,把握大局,领导研究所朝着正确的方向发展,这需要更高的水平,下更大的功夫。所以,党支部书记要练好内功。三要提供保证。就是保证党的路线方针政策在研究所的落实,保证院党委扩大会的各项决策在研究所的落实,保证研究所健康稳定的发展,保证包括所长在内的所有人员按照中央、省委和院里的要求去做,保证党和国家的一切法律法纪能够在研究所里落实。要切实起到保证和监督作用,要管方向,这是书记的职责。研究所实行的是所长负责制,但就全国来讲,中国共产党是是我们一切事业的领导核心。在各研究所,党的领导核心作用就体现在保证和监督研究所沿着正确的方向健康发展。四要带好队伍。党支部书记很重要的一个职责是管人的。因为党管干部、党管人才,干部、人才、人事都是靠党来管理的,所以,带好队伍是很重要的一个方面。带好队伍很重要的一项职责是发现、培养和使用人才。党支部书记必须善于发现、培养和使用人才,要学会当伯乐。尽管我们更主要的是要靠机制来发现和选拔人才,但是党支部书记也要体现伯乐的作用,要在日常的工作中注意发现人才、培养人才和使用人才,这样才能把队伍带好。要让真正有本事、肯实干、有觉悟的同志,能够担当重任,能够带领大家把各项工作做好。近两年来,通过在全院建立和实行后备干部制度,对全院后备干部进行了推荐、考查和选拔,这两年选拔的干部,绝大部分都是出自后备干部当中的。因为有不同岗位的情况,各所班子建设的情况也不一样,所以有的还没有使用,但是对于人才的选拔和培养,院党委是绝对不会放松的。希望党支部书记也要注意发现优秀的人才,多提建议、多出主意,想办法使用好人才,担当起科学院发展的重任。我们科学院是大有人在的,要靠各级组织来选拔、推荐和发现人才,要特别注重从年轻同志当中来选拔人才,大胆使用年轻的优秀人才。对于年轻同志自身的不足,要通过培养、锻炼不断提高。五要做出表率。作为一名党支部书记在各方面都应该做出表率,这样才能称职和合格,如果自己做不了榜样,很难是一个称职的书记。

发布:kxyb  2014年07月31日